Í dag eru alþjóðlegu almannavarnasamtökin, hér eftir nefnd ICDO, viðurkennd sem milliríkjasamtök en helsta sérhæfing þeirra er að framkvæma fjölda almannavarnaaðgerða og tryggja vernd íbúanna á alþjóðlega hæsta stigi.
Samsetning og verkefni alþjóðasamtaka almannavarna
Sem stendur eru meðlimir núverandi samtaka þátttökuríki, áheyrnarfulltrúar, meðlimir ICDO.
Helstu markmið og vinnuverkefni þessarar stofnunar eru:
- Fulltrúi virkra almannavarnaþjónustna á landsvísu á háu stigi.
- Sköpun mannvirkja til að skila áhrifaríkri vernd íbúa í mismunandi löndum.
- Þróun sérstakra þjálfunaráætlana sem eru hannaðar fyrir þjónustu til að tryggja skilvirka vernd.
- Að taka þátt í dreifingu þeirrar mannúðaraðstoðar sem íbúar þurfa.
- Skiptast á ýmsum vandamálum milli ríkja.
Hver er stofnandi alþjóðasamtaka almannavarna?
Beinn stofnandi samtakanna árið 1932 var franski hershöfðingi læknisþjónustunnar Georges Saint-Paul, sem stofnaði félag sem kallast Geneva Zones og varð síðar ICDO. Slík svæði þýddu hlutlausa staði þar sem engin ófriður átti sér stað. Á slíkum stöðum fundu konur, ung börn og aldrað fólk skjól.
Sem stendur er æðsta stofnun alþjóðlegu almannavarnasamtakanna allsherjarþingið sem samanstendur af fulltrúum frá mismunandi ríkjum. Það kemur saman til funda einu sinni í tvíæringi og, ef nauðsyn krefur, boðar til samkomu vegna sérstakra þinga sem boðað er til að beiðni þátttökuríkja. Á hverju þingi sem haldið er er valið úr landinu þar sem næsta söfnun verður haldin.
Stofnskrá alþjóðlegu almannavarnasamtakanna var samþykkt aftur árið 1966. Það gerði ICDO kleift að verða einmitt milliríkjasamtök. Svo mikilvægt skjal er í raun alþjóðasamþykkt og inniheldur helstu verkefni stofnunarinnar.
ICDO starfsemi
Ein mikilvægasta leiðin í starfsemi ICDO hefur orðið miðlun á fenginni reynslu og aflað sér þekkingar á þeim málum sem eru til skoðunar almannavarna og neyðarástands. Þessi stofnun er einnig þátt í þjálfun starfsfólks á núverandi svæðum, veitir tæknilega aðstoð sem nauðsynleg er fyrir skipulagið og frekari endurbætur á ýmsum kerfum til að koma í veg fyrir neyðarástand og tryggja skilvirka vernd íbúanna sem búa. Mjög hæfir sérfræðingar eru þjálfaðir í GO þjálfunarmiðstöðvum í Sviss.
Til að miðla árangursríkri reynslu af almannavörnum til árangursríkrar útgáfu er aðalmiðstöð skjala ICDO að gefa út sérstakt tímarit „Almannavarnir“, gefið út á 4 tungumálum. Heimildarmiðstöðin og einstakt bókasafn ICDO inniheldur mikinn fjölda skjala, bóka og áhugaverðra tímarita, þar með talin hljóð- og myndefni sem notuð eru.
Rússland gekk til liðs við alþjóðastofnanir almannavarna árið 1993 og byrjaði að öðlast reynslu og nauðsynlega þekkingu á almannavörnum og neyðarástandi. Í framtíðinni ætlar land okkar að taka sæti í forystu ICDO sem mun gefa tækifæri til að taka enn virkari þátt í starfsemi slíkrar stofnunar. Í dag er skipulag og starfsemi fyrir framkvæmd almannavarna í Rússlandi stýrt af neyðarástandsráðuneytinu sem starfar í tengslum við restina af björgunarsveitum landsins.
Reglur um að úthluta ýmsum samtökum í flokka til almannavarna
Samtökin sem flokkuð eru undir almannavarnaflokkana eru eftirfarandi:
- Samtök með mikilvægar varnir sem og efnahagslega mikilvægi.
- Rekstrarstofnanir með virkjunarbyggingar.
- Hugsanlega hættuleg samtök á friðartímum og upphaf hernaðarátaka.
- Félög með einstaka menningar- og söguslóðir.
Fyrir samtök er hægt að stofna eftirfarandi flokka fyrir almannavarnir:
- sérstaklega mikilvægur flokkur;
- fyrsti flokkur;
- annar flokkur.
Úthlutun stofnana í mismunandi flokka fyrir almannavarnir fer fram af núverandi yfirvöldum, ýmsum ríkisfyrirtækjum og fyrirtækjum, rússneskum yfirvöldum í ströngu samræmi við þær vísbendingar sem notaðar eru, sem stofnað er af neyðarástandsráðuneyti Rússlands með lögboðnum samningi við tilkynntar áhugasamar stofnanir.
Flokkinn fyrir GO er hægt að stilla fyrir stofnun eftir hæsta vísbendingu um aðskildar undirdeildir, óháð staðsetningu.
Skýringar á lista yfir samtök sem tilheyra flokkum almannavarna fara fram eftir þörfum að minnsta kosti einu sinni á fimm ára fresti.
Saga almannavarna í Rússlandi
Í okkar landi hófst staðfest saga mikilvægs almannavarnakerfis árið 1932. Þennan fjarlæga dag voru skipulagðar loftvarnir sem eru ómissandi hluti af núverandi loftvarnarkerfi. Árið 1993 gaf ríkisstjórnin eftirfarandi fyrirmæli: Neyðaraðgerðir Rússlands eiga að eiga fulltrúa í ICDO í Rússlandi, sem hefur almennt árangursríka stjórnun almannavarna og neyðaraðstæðna og starfar ásamt restinni af björgunarsveitunum í landinu.
Meginmarkmið gagnkvæmrar samvinnu við núverandi ICDO var alhliða skilvirk styrking almannavarnagetu og árangursrík vernd íbúanna til að bæta undirbúning fyrir neyðarástand af mismunandi toga, mannúðarstuðning við mörg lönd sem þurfa uppbyggingu mannvirkja til að tryggja vernd borgaranna. Niðurstaðan af samskiptunum var kynning á nýjustu aðferðum á því sviði að tryggja skilvirka vernd íbúa og víðfeðmra svæða frá neyðartilvikum, ferlið við að bæta þróaðar aðferðir og mismunandi staðla sem notaðir eru við þjálfun sérfræðinga til starfa í björgunarsveitunum, skiptast á reynslu sem fengist hefur, veruleg efling samvinnu á sviði snemma viðvörunar og útrýmingu á áframhaldandi hörmungum og stórfelldum hamförum af öðrum toga.
Árið 2016 undirritaði þingið reglugerð um samskipti á sviði upplýsingaskipta milli rússneska neyðarráðuneytisins og ICDO. Á sama tíma hefur náðst fjöldi mikilvægra samninga um þróun frekara samstarfs, frekari almenna þróun fyrirhugaðs frumkvæðis varðandi skipulag á alþjóðlegu neti sérstakra kreppumiðstöðva.
Við framkvæmd slíks frumkvæðis var gerð víðtæk hágæða nútímavæðing á hugbúnaðinum sem notaður var, settur upp í ICDO eftirlits- og samhæfingarstöðinni. Það felur í sér uppsetningu og frekari þróun á einstöku landupplýsingakerfi til að framkvæma greiningu og skilvirka líkanagerð yfir mögulegar neyðaraðstæður, þar með talin mikilvæg gögn sem aflað er með geimvöktun.
Sem afleiðing af alhliða ráðstöfunum sem gerðar hafa verið, hefur MCMK ICDO orðið vettvangur búinn til að leysa ýmis vandamál í baráttunni gegn náttúruhamförum. Það er einnig að fylgjast með, spá, móta hugsanlegar neyðartilvik, veita ráð til að samræma mikilvægustu stjórnunarákvarðanir byggðar á greiningu gagna sem aflað er.
Uppbygging almannavarna hjá fyrirtækinu
Yfirmaður fyrirtækisins ber ábyrgð á framboði hersveita og auðlinda sem vissulega verður krafist í neyðartilvikum til að bjarga fólki eða útrýma þeim afleiðingum sem hafa orðið. Fyrir frekari upplýsingar um hver ber ábyrgð á almannavörnum í fyrirtækinu, vinsamlegast fylgdu krækjunni.
Höfuðstöðvar almannavarna eru endilega skipulagðar með skipun yfirmanns til að halda utan um áframhaldandi þjálfun, setja upp viðvaranir og þróa komandi áætlanir. Starfsmenn eru þjálfaðir fyrir GO undir hans stjórn. Hann heldur einnig stjórn á áætluninni um alla komandi atburði í mismunandi neyðartilvikum.
Skipulag almannavarna samanstendur nú af eftirfarandi verkefnum:
- Slökkvistarf gripið til.
- Undirbúningur hæfra starfsmanna fyrir almannavarnir.
- Skipulag skýrs og hraðrar rýmingar.
- Þróun árangursríkrar áætlunar um skjóta framkvæmd hæfra aðgerða í neyðaraðstæðum.
Næsta grein mun fjalla ítarlega um dæmi um skipan almannavarna.
